深入学习贯彻省委十一届七次全会精神

奋力夺取常态化疫情防控和经济发展双胜利

——在全局学习贯彻省委十一届七次全会精神干部大会上的报告

局党委书记、局长  王建明

（2020年7月23日）

同志们：

这次会议的主要任务是深入学习贯彻省委十一届七次全会精神，总结回顾上半年工作，安排部署下半年工作，推动全局常态化疫情防控和高质量发展取得新的成绩。

一、上半年工作回顾

上半年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控和复工复产系列重要讲话精神，全面落实省委省政府决策部署，统筹抓好疫情防控和经济发展，最大限度降低了疫情的冲击和影响，各项工作得到有力有序推进。重点抓了以下几件大事：

——尤为不易的是疫情防控取得阶段性胜利。局党委第一时间对疫情防控作出安排部署，建立了局领导联系指导局属单位疫情防控、工作日报、要情即报、视频会商等机制，全覆盖排查在编人员、编外用工人员、企业用工人员、离退休人员、协解人员、遗属、家属等5.5万人，做到了不落一户、不漏一人，并分类建立台账，分别落实措施，确保了全局国内干部职工及家属无一人感染新冠肺炎。切实抓好常态化疫情防控和海外项目疫情防控工作，及时传达彭清华书记对局海外项目感染职工的关心关怀。特别是，全局医务工作者义无反顾、日夜奋战抗疫一线，展现了救死扶伤、医者仁心的崇高精神，涌现出了最美逆行医生、“打怪兽的妈妈”等先进事迹，充分展现了四川“地矿铁军”精神。

——深受鼓舞的是经济运行实现逆势增长。面对突如其来的新冠肺炎疫情，局党委团结带领全局干部职工攻坚克难、科学应对，统筹抓好疫情防控和经济发展各项工作。建立地勘企业复工复产政策指导、防疫物资协调、定期报告等制度，较早实现了企业复工复产率100%。全局经济实现持续增长，上半年全局实现结算收入23.83亿元，同比增长4.12%，其中经营收入19.98亿元，同比增长9.79%。

——蓄势赋能的是改革创新迈出新的步伐。深化改革方面。组建9个调研督导组深入局属单位进行调研指导，有序推进25个局属单位的事业单位分类改革工作；特别是积极向上争取政策支持，提前谋划推动4个局属单位的先行整合工作。大力推进地勘企业公司制改制，批复改制立项4家，批复改制方案7家，完成改制3家。健全科技管理体制，完善《局首席专家负责制实施办法（暂行）》和《局科技创新考核规定》。地质科技创新方面。梳理局“十四五”地质科技重大需求项目120项，推荐5个项目入选2020年第一批省级科技计划项目。积极申报2020年度国家级省级高技能人才培训基地和技能大师工作室，组织开展了无人机地质灾害巡排查演练。加强科创平台建设，与成都理工大学合作建立了博士后工作站，新建博士后创新实践基地3个。

——值得肯定的是服务民生勇于担当作为。全力参与地灾防治和应急抢险。着力发挥全省自然灾害应急抢险铁军作用，派出800余名技术人员、100余台设备参与地灾抢险及隐患排查。2月3日青白江地震发生后，109队、405队、水文队在疫情严峻时期火速投入地震灾害排查和抢险工作，共排查地灾隐患点293处，有效排除了震后隐患。今年“3·30”西昌森林火灾发生后，局第一时间请战，先后派出救火队员98名、应急车辆以及无人机17台参与扑救行动，特别是利用无人机技术定位火情点的专业优势受到凉山州委、州政府的充分肯定。积极参与“6·17”丹巴山洪泥石流灾害和“6·26”冕宁山洪灾害应急救援，共排查隐患点1082处，提交应急监测预警和应急处置等方案3个，供地方党委政府决策参考。推荐5名专家参与省级汛期地质灾害防治督导，派出500余名技术人员在106个县开展汛期驻守督导。精准抓好脱贫攻坚。坚持疫情防控和脱贫攻坚两手抓，召开全局定点帮扶工作推进会，组织局班子成员深入邻水、甘洛蹲点调研5次。加强扶贫干部激励关怀，轮换扶贫干部2名，提拔正处级扶贫干部2名。省委、省政府对我局帮扶成效考核综合评价为“好”，局牵头的邻水县被省委省政府表扬为“脱贫攻坚先进县”，局3名帮扶干部被省委省政府表扬为脱贫攻坚先进个人，申报四川省脱贫攻坚贡献奖1人。

——倍感振奋的是重大项目加快推进。积极谋划争取项目，新签约合同5200余个，总金额为28.7亿元，同比增长9.94%。建立局领导联系重大项目机制，深入推进41个重点项目建设。大力推进木里容大公司上市，公司历史沿革、费转股两个重大问题得到初步解决。西昌片区土地开发利用已取得省政府批文。承担的5个成都市城市地下空间资源地质调查项目均已通过专家验收。文旅普查已完成181个县外业调查和165个县文旅资源普查成果县级评审，分别占总量的98.9%和90.16%。承担省活动断层普查项目14个，占全省项目总数的63.63%。德昌稀土重组整合、九寨沟“一镇一中心一基地”项目、白酒金三角地质调查、地质博物馆等项目有序推进。

——激发干劲的是干部队伍建设不断加强。坚持开展干部人才调研工作，不断充实局中青年干部人才库并加强运用。优化干部队伍结构，提拔调整局属单位领导干部19名，协助省委组织部推荐考察副厅级领导干部1名、巡视员2名。加强干部激励，职级晋升26人次，选送1名优秀年轻干部参加省委组织部“双百计划”到地方挂职。加强专业人才培养评价，推荐上报百千万人才工程国家级人选候选人2名，推荐2020年享受政府特殊津贴人员8名，推荐第十三批四川省学术和技术带头人4名及后备人选4名，推荐四川省地勘类高评委专家人选3名；组织563名专业技术人员申报地质勘查和国土工程专业系列职称评审、195名专业技术人员申报环境工程职称评审。

——凝心聚力的是从严治党持续走深走实。推动巡视整改常态化，持续巩固提升整改成效，协调汉龙集团3800余万元补偿款补偿到位，受到省纪委监委主要领导的高度肯定。深入推进巡察工作，组织开展第四轮3个局属单位巡察和前三轮8个被巡察单位“回头看”；扎实推进第三轮3个巡察单位整改落实工作，制定整改措施233条，修改完善新建制度48个，巡察反馈问题整改完成率97%，运用“四种形态”处理34人。局巡察工作经验受到省委巡视办的充分肯定，被四川巡视微信公众号和四川巡视简报专题刊载。同时，局被省委巡视办选为3个巡察工作经验交流单位之一在全省巡察工作座谈会上发言。

——令人欣慰的是规范管理的基础进一步夯实。持续推进管理制度化规范化，上半年研究制定各类管理制度11个。特别是，扎实开展了资产清查工作，目前局属单位已完成4类资产清查并提交了资产清产报告，4个牵头处室已分别完成事业单位资产、经营性资产、矿业权、土地资产清查单项报告。本次清查初步摸清了局资产家底，其中事业单位资产总额约44亿元、经营性资产总额约60亿元、现有矿业权120余宗、土地3200余亩，为全局进一步加强相关管理打下了坚实基础。

在抓好以上工作的同时，我们着力推进了对外合作，新增战略合作对象4个，特别是与重庆地勘局达成战略合作，打开了服务成渝地区双城经济圈建设的新局面。我们加强了安全生产管理，研究制定安全生产专项整治三年行动计划，排查出一般隐患376个，整改率100%。我们加强了经营风险管理，健全经济运行分析机制，完善内部审计监督机制，抓好应收账款管理。我们加强了干部职工关怀，抓好局队领导定期接访，接待来信来访17次，解释答复诉求15个，筹集126万元帮扶慰问困难职工、野外一线职工和医护工作者。我们加强了自身建设，制定创新工作方式方法的指导意见，建立多项内容一次性集中调研督导工作机制，大力整治形式主义问题，切实改进工作作风，文件、会议分别同比减少10.2%和30%。

同志们！在看到成绩的同时，我们应清醒认识到，全局发展仍存在一些问题和挑战。一是干部职工的能力短板凸显，学法用法能力有待提高，政策观念意识还需加强，市场经营能力尚有不足。二是局属单位协同发展还不够。三是地质科技创新能力还不足，瞄准经济社会发展对地质工作的需求进行地质科研还不够。四是管理制度还有待完善，执行制度的自觉性还不够。这些方面要在今后工作中深入研究、加以解决。

二、下半年工作安排

下半年，全局工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和省委十一届七次全会精神，统筹推进常态化疫情防控和全局经济发展，持续推动“五个地矿”建设，深入实施“地质+”和“互联网+地质”战略，为治蜀兴川再上新台阶贡献地矿智慧和力量。

围绕总体要求，下半年要以推动成渝地区双城经济圈建设为战略引领，着重抓好以下几方面工作：

（一）切实提高政治站位，迅速统一思想行动，扎实抓好省委十一届七次全会精神的学习宣传贯彻

一是深刻领会重大意义。推动成渝地区双城经济圈建设，是以习近平同志为核心的党中央立足大局、统揽全局、开拓新局作出的重大战略部署，是四川在“两个一百年”奋斗目标历史交汇期迎来的重大发展机遇。省委以全会形式专题研究部署，提出一系列重大思路、重大部署、重大举措，科学回答了四川“怎么看”“怎么干”等重大问题，是我省推动成渝地区双城经济圈建设的政治宣示和行动纲领。全局各级党组织和广大党员干部要充分认识其重大意义，以高度的思想自觉和行动自觉抓好学习宣传贯彻。

二是精心组织学习培训。各单位要及时召开会议传达学习，党委理论学习中心组要开展专题学习讨论。局党校要将其纳入干部教育培训内容。各支部要采取“三会一课”、主题党日等形式组织学习。要注意抓好离退休党员、“三个一线”党员的学习领会。

三是广泛开展宣传宣讲。局、队领导干部要发挥表率作用，采取多种形式，带头深入基层单位、项目一线进行宣传宣讲。要精心制定宣传方案，利用全局报纸刊物、网站、微博微信、工作群等途径，多载体、多角度开展宣传活动，将习近平总书记重要讲话精神和省委全会精神传达到全局所有党员和在职职工。

四是切实抓好贯彻落实。细致梳理成渝地区双城经济圈建设的重要部署和重点任务，把握机遇、积极参与、同向发力，要在8月形成局贯彻落实全会精神《工作方案》，切实把省委战略部署转化为全局真抓实干、加快发展的具体行动和工作实效。

（二）自觉肩负时代使命，充分发挥专业优势，全方位多领域融入成渝地区双城经济圈建设

推动成渝地区双城经济圈建设，是全省上下的重大政治任务和发展使命。要对标省委战略部署，围绕基础设施、产业体系、协同创新、生态环保、体制机制、对外开放等重点领域，主动作为、精准发力，努力在服务双城经济圈建设上取得突破性进展、实质性成效。

一是聚焦重点领域重点任务，着力结合实际抓好课题研究。根据省委部署，结合我局实际，局党委已统筹确定7项重大课题，并明确了责任分工。其中：服务参与交通物流等基础设施建设课题，由李成冰同志负责，规划处牵头；服务参与现代产业体系建设课题，由江元生同志负责，经管处牵头；服务参与协同创新课题，由李庆阳同志负责，科技处牵头；服务参与生态保护修复课题，由谢兵同志负责，环工处牵头；服务参与对外开放课题，由李成冰同志负责，对外合作处牵头；体制机制创新课题，由尹江川同志负责，人事处牵头；公共服务共建共享课题，由谢兵同志负责，局办公室牵头。确定上述7个课题，就是要推行重要部署课题化、重点课题项目化，通过专项课题研究带动重大项目谋划。目前，总体“任务书”已下达，相关责任领导要主动认领任务、积极推动落实，牵头处室要会同有关处室和局属单位进行深入研究，并细化提出子课题和具体任务。对每个课题，至少要回答清楚“我们能做什么”“参与的方式和途径有哪些”“哪些单位具体去落实”等问题，并制定详细的“施工图”，实行倒排工期、挂图作战，确保每个课题都出一批实实在在的成果。

二是聚焦推动区域协同发展，着力夯实重大项目发展支撑。要积极参与和服务省委在极核城市、中心城市、节点城市和川渝毗邻城市谋划部署的系列重大项目，全面融入成都公园城市、极核城市建设，积极参与乐山打造“中国绿色硅谷”、南充建设嘉陵江绿色生态经济带、达州建设东出北上综合交通枢纽、雅安建设大数据产业基地，积极参与攀枝花、凉山推进安宁河谷综合开发和打造国家级战略资源创新开发试验区、成渝地区阳光康养度假旅游“后花园”等。总之，省委对全省21个市州都明确了协同发展的功能定位，并部署了一批重大发展项目。负责联系协调市州地质工作的各位局领导，要按照《局区域合作协调工作方案》责任分工，召集相关责任处室、责任单位，对自己联系市州的功能定位和重点项目进行深入梳理和研究，寻找参与市州建设发展的突破口和发力点。要积极参与交通等基础设施项目，密切跟进成渝地区现代综合交通物流体系发展，列出项目清单，积极沟通对接，多领域多形式参与公路、铁路、港口等“内联外畅”项目建设。要持续推进我局重大项目，要从成渝经济圈的战略部署和支持政策中把握契机，加快推动木里容大公司上市、西昌阳光康养度假基地建设、德昌稀土矿重组整合等项目。

三是聚焦构建现代产业体系，着力推动“大地质”加快成势。服务“5+1”现代工业方面，要加强锂、三稀、石墨、钒钛、钾盐、页岩气等战略性矿产勘探，加快形成《地质工作支撑“5+1”产业体系建设的建议报告》，增强能源资源支撑保障能力。服务“4+6”现代服务业方面，要完成全省183个县（区）文游资源普查工作，推动九寨沟“一镇一中心一基地”建设，深度挖掘成渝地区地质景观、古生物化石遗迹等地质资源，将地质元素融入全域旅游，助推巴蜀文化旅游走廊建设。服务“10+3”现代农业方面，要加强农业地质调查，为我省建设特色优势农产品基地、共建成渝现代高效特色农业带等提供技术支撑；开展中国白酒金三角生态环境地质调查，助力打造川渝优质白酒产业集群。

四是聚焦培育创新驱动优势，着力增强地质科技创新能力。要抓住成渝绵“创新金三角”发展机遇，全力推动地质科技工作融入中国西部科学城建设。围绕战略资源、深地科学、生态环境、地灾治理等领域，积极谋划争取“十四五”重大科研项目。加大科研平台建设力度，持续提升稀有稀土战略资源评价与利用省重点实验室等7个科创平台、13个劳模创新工作室的建设水平和科研能力，积极推动新平台建设。加强集成创新发展，促进学科交叉融合，探索建立产学研融合创新模式。强化创新人才支撑，用好局专家人才库，探索建立高层次科研人才共育共引共用机制。加快推进地质数字经济发展，抓好地质大数据平台建设运营和地质云博物馆建设，加大地质大数据平台推广力度，积极融入川渝共建国家数字经济创新发展试验区建设。

五是聚焦生态共建环境共保，着力服务成渝生态文明建设。积极参与推进长江上游生态保护修复，强化川西北黄河上游水源涵养补给生态功能，推动实施阿坝州山水林田湖草生态保护修复工程。积极参与全省污染防治“八大战役”，稳步提升绿色勘查能力，组织开展矿山环境综合治理。大力参与自然保护区、重要水源地、风景名胜区等生态空间保护。主动融入“两岸青山·千里林带”工程、大熊猫国家公园建设、土壤污染治理与修复试点示范等生态环境重大项目建设。协同推进区域内江河流域生态廊道建设，助力打造成渝森林城市群。

六是聚焦推进体制机制创新，着力抓好我局三项重点改革。积极稳妥推进事业单位改革，抓紧研制局事业单位分类改革工作方案，按省委编办要求和相关政策有序推进25个局属单位的分类改革、4个局属单位的整合工作，以地质科技体系和同区域整合原则重塑地勘队伍。加快推动国资国企改革，持续推进全民所有制企业及集体所有制企业公司制改制；加大推进力度，今年全面完成“一队一企”工作；务实推进全局平台公司建设，尽快形成全局产业牵引平台。持续抓好科技工作改革，制定局“三评”工作方案，完善科技人才、项目、经费管理制度，建立专家流动机制；制定局科学技术委员会议事制度，推动落实首席专家负责制。

七是聚焦形成全面开放态势，着力提升对外战略合作质效。突出抓好川渝互动合作，深入推进与重庆地勘局的战略合作，从拓展成渝城市发展空间、加强地质灾害防治、开展生态文明建设、推动旅游地质调查、加强资源能源保障、助力国家西南区域应急救援中心建设等方面加快谋划一批具体合作项目，共同为成渝地区双城经济圈建设提供更好的地质技术支撑和服务。积极加强区域协作，紧密结合极核带动、中部崛起、南翼跨越、北翼振兴的成渝区域发展布局，不断深化与区域内政府、单位、企业的战略合作，对标双城经济圈建设新部署新任务，增添合作内容、谋划合作项目。继续扩大合作对象，加强与绵阳市、省大数据中心等政府部门的联系对接，积极推进建立战略合作关系；抓好与成都市规划和自然资源局战略合作协议签订工作。稳步拓展海外市场，积极参与“一带一路”建设，继续深耕巴基斯坦、老挝、缅甸、柬埔寨等区域市场，研究疫情之下“走出去”的新课题新模式。

（三）持续强化规范管理，深入推进党的建设，凝聚形成抓好下半年各项工作的强大合力

一是着力夯实党建工作基础。始终把党的政治建设摆在首位，教育引导干部职工自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。筹备召开局第二次党代会。深入整治形式主义问题，以优良的作风保障改革发展有序推进，确保中央、省委决策部署在地矿系统落地见效。

二是统筹推进疫情防控和经济发展。要时刻绷紧疫情防控这根弦，切实做好“外防输入、内防反弹”工作，不断巩固疫情防控成果，全力保障干部职工生命安全和身体健康。在做好疫情防控前提下，做好“十四五”谋划，扎实推进经济发展，确保全局经济保持平稳增长。

三是坚决打赢脱贫攻坚战。抓好牵头帮扶的邻水县及甘洛、邻水11个帮扶村的脱贫成果巩固提升和防止返贫工作，建立完善返贫监测和帮扶机制，召开邻水县定点帮扶联席会，确保全面完成我局承担的帮扶工作任务。

四是加强干部人才队伍建设。加强干部人才调研成果运用，继续优化局队干部人才结构。开展选人用人专项检查及整改督导工作。创新培训方式，实施好2020年五个大类、18个专题培训班、1400余人次的培训工作。

五是大力提升规范管理水平。安全生产管理方面，要严格落实安全生产主体责任，全面推进安全生产清单制管理，扎实开展安全生产专项整治三年行动，突出做好重点领域和重要时段安全生产工作。生产经营管理方面，要积极配合省财政厅做好经营性国有资产集中统一监管试点工作，按时完成全局资产清查工作并针对问题研究制定解决措施。关爱干部职工方面，坚持局队领导定期接访制度，建立健全干部职工思想动态分析制度，发挥好群团工会作用，传递温暖，凝聚人心。

六是深入推进党风廉政建设。推动巡视整改常态化，探索形成长效工作机制。扎实推进前四轮被巡察单位的整改落实，开展好第五轮4家单位的巡察工作。用好监督执纪“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。常态化开展警示教育，深刻汲取典型案件教训，筑牢拒腐防变的思想防线。

同志们！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府的正确领导下，把握机遇、真抓实干、共克时艰，奋力谱写地质事业发展新篇章，为决胜全面建成小康社会、推动治蜀兴川再上新台阶作出新的贡献！