●总面积3.1万平方公里，涉及3个市（州）13个县（市、区）

● 目标：建成世界级钒钛产业基地、我国重要的稀土研发制造中心和有色金属深加工基地，打造国内资源富集地科学开发利用资源的示范区

  3月13日，记者从省发展改革委获悉，日前国家发展改革委正式复函，同意设立攀西战略资源创新开发试验区。这是目前全国唯一获准设立的资源开发综合利用试验区。
按照我省2012年编制完成并上报的《攀西战略资源创新开发试验区建设规划》（以下简称《规划》），攀西战略资源创新开发试验区范围涉及3个市（州）13个县（市、区），分别是攀枝花市东区、西区、仁和区、米易县、盐边县，凉山州西昌市、冕宁县、德昌县、会理县、会东县、宁南县，以及雅安市汉源县和石棉县，总面积3.1万平方公里。
   攀西战略资源创新开发试验区的总体目标是建成世界级钒钛产业基地、我国重要的稀土研发制造中心和有色金属深加工基地，打造国内资源富集地科学开发利用资源的示范区。到2015年，铁资源综合利用率提高到75%，钒资源综合利用率提高到50%，钛资源综合利用率提高到20%以上。钒钛磁铁矿尾矿回收利用率达到70％以上。到2020年，试验区稀土、碲、铋深加工及应用达到国际先进水平，区内建成2-3个千亿级产业园区。
   国家发展改革委要求，试验区要按照《钒钛资源综合利用和产业发展“十二五”规划》等相关文件的要求，加强试验区政策保障能力建设，突出示范作用，推动体制机制创新，开展政策试点、先行先试，力争在财政、供地用地、直供电、资源配置管理、生态补偿等方面取得突破，为资源富集地区的资源科学利用和产业发展探索有益经验。
  “三线建设”推动了攀西资源综合利用“从无到有”；时隔近半个世纪后，国家级试验区的设立，将推动攀西资源综合利用“从有到优”.
   3月13日，股市收盘时，“攀钢钒钛”果然如股民所料受到追捧，收盘价达到3.5元/股，较前一日收盘价上涨2.34%。国家发展改革委对外公布攀西战略资源创新开发试验区获批的消息，使这只股票成为当日资金流入速度最快的股票之一。
   “攀钢钒钛”所在的攀枝花市，人们为这一消息兴奋不已。与攀枝花一同欢欣鼓舞的，还有凉山州和雅安市。三地共有3区9县1市纳入这一国家战略的“大盘”。

迎机遇 资源“宝地”再迎国家战略
  “振奋!”13日，国家设立攀西战略资源创新开发试验区的消息传来，攀钢钒钛股份有限公司副总经理周一平对记者说，8万攀钢职工反响强烈。
   攀钢已经成为世界第二大产钒企业、我国最大的钛原料和产业链最完整的钛加工企业。在周一平看来，试验区的设立将使攀钢转型升级的步伐更加有力。“我们将抓住历史机遇，依托钒钛优势资源实现二次崛起”。
   振奋、机遇、利好……这是记者在采访过程中听到最多的词汇。
  从振奋转入思考，凉山州发展改革委副主任刘锋说，眼下，凉山州已着手从项目支撑、政策支持、组织机制保障三方面拟定具体的实施方案。
  坐拥丰富的钒钛资源，米易县副县长谢永胜告诉记者，将大力推动该县白马矿等资源深度开发、集约利用，让企业在试验区建设中实现规模化经营。
  石棉县提出打造“中国碲谷”。“我们要科学开发利用稀散金属资源，使技术达到国际先进水平，实现碲、铋的深加工及应用。”石棉县主要负责人说。“时隔近半个世纪，攀西资源开发再度上升为国家战略。”攀枝花市市长张剡说，“三线建设”推动了攀西资源综合利用“从无到有”。如今，国家级试验区的设立，将推动攀西资源综合利用“从有到优”，建设世界级钒钛产业基地、我国重要的稀土研发制造中心和有色金属深加工基地。

说现状 向着世界级基地迈进

攀西地区是我国重要的战略资源富集区，钒钛磁铁矿储量巨大，稀土、碲铋等资源具有独特优势。据最新勘探结果，仅攀枝花境内钒资源储量就达1547万吨，位居国内第一、世界第三；钛资源储量5.38亿吨，位居世界第一。

攀西地区矿产资源分布较为集中。钒钛磁铁矿主要分布在太和、白马、红格、攀枝花等矿区，其中，白马、红格和攀枝花铁矿位于攀枝花市，太和铁矿位于西昌市。稀土资源主要分布在冕宁县和德昌县。被称为仅次于大熊猫的“第二国宝”碲铋矿主要分布在汉源县和石棉县。
   作为攀西地区的重要组成部分，近年来，凉山州以攀钢西昌钒钛资源综合利用、冕宁稀土资源整合开发、凉山矿业10万吨阳极铜和10万吨阴极铜等项目建设为龙头，着力推进西昌钒钛、冕宁稀土、会理有色等产业园区建设，不断延伸产业链，提高关联度，加快推进战略资源科学开发利用，钒钛、稀土和有色金属产业已成为全州优势特色产业。

作为打造中国钒钛之都的重要载体，攀枝花钒钛产业园区依托攀西丰富的钒钛磁铁矿资源，已形成钒钛、化工、有色电冶合金、钢铁机械制造4大支柱产业，拥有企业170余家，其中涉钒、涉钛企业占80%以上。“目前，园区钛精矿、富钛料和海绵钛产能均居全国第一，钛白粉产量占全国20%以上，形成了钛矿—钛精矿—钛白粉等三条完整的钛产业链。”园区管委会主任熊启高说，这些都为启动创建国家高新技术产业园区奠定了基础。

中国工程院副院长干勇长期关注着攀西这片资源宝地。“要实施创新驱动和市场拖动两大战略，打造高层次的技术交流平台，聚集世界一流研发团队和人才，占据引领国际钒钛技术发展的制高点，通过发展高端产品、打造产业高端引领市场需求。”在干勇看来，攀西地区正迎来一个具有全球视野的资源高水平综合利用的新时代。

盼政策 突破瓶颈，扩大开放，创新开路
   “汉源已被纳入攀西战略资源创新开发试验区，政策优势明显，发展潜力巨大，欢迎各位老板加入试验区的建设中来。”3月 12日，在2013汉源项目投资推介会上，县长杨兴品诚邀53家省内外知名企业负责人投资汉源。

毋庸置疑，商贾云集，和攀西资源开发跃升为国家战略有关。

雅安处于成都经济区、攀西经济区、川西北经济区的重要衔接部位。汉源、石棉，两个相距不到50公里的县，都有着丰富的矿产资源和水电资源，但都存在矿产资源开发利用水平不高、要素保障制约工业经济发展、园区平台功能较薄弱的问题。
   作为攀西战略资源创新开发试验区的主战场，攀枝花市和凉山州都为此感到困惑。
   攀西战略资源创新开发试验区获批，将有利于争取更多优惠扶持政策和资金。“建议在产业政策、土地政策、电力政策、财政金融政策等方面给予更多优惠，加大项目和资金扶持力度，建立完善协调机制。”攀西战略资源创新开发试验区内各级党委、政府的呼声越来越高，希望与东部地区一样享受到“差别化”政策的愿望越来越强烈。

凉山州州长罗凉清提出，在政策创新试验方面，主要是争取国家支持，在国家明确规定的领域外，积极探索试验产业准入、环保许可、用地保障、利益补偿和基础设施建设等政策，推动试验区加快建设。

在雅安，当地要发挥区位优势、资源优势和交通优势，努力成为全省多点多极支撑发展格局中的重要一极，在全省追赶跨越的行列中奋力争先，试验区的创新政策事关重大。

在攀枝花，“富邦1000万件钒钛制动毂项目落地仁和区，预计今年8月投产，力争2015年形成年产1000万件钒钛制动毂，将企业做成全国最大的钒钛综合利用体。”四川省富邦钒钛制动毂有限公司企业管理部部长张涵说，希望试验区批准后，国家能够给予攀西地区的钒钛产业发展更多的优惠政策，实现钒钛企业又好又快发展。

声音　
  省经信委巡视员李川：攀西战略资源开发的根本出路在于创新，包括体制机制的创新，技术的创新。攀枝花钒钛产业园区和凉山钒钛稀土产业基地已具相当规模。如何对这两个产业园区进行有效的资源整合，使其能够融合为真正的攀西战略资源创新开发试验区，是当下的重要命题。

省发展改革委副主任、省实施西部大开发办公室（省攀西地区资源开发领导小组办公室）副主任吴光镭：战略资源的开发，离不开战略的眼光和思维。试验区要从国家层面进行规划和实施，采用创新的理念创新的体制来推动这一战略资源的开发。当务之急是要尽快启动西昌、德昌、冕宁等重点园区产业布局调整和规划建设，启动攀枝花矿区整装勘探，关停淘汰一批小选厂等落后产能，搭建相关技术创新平台。

攀枝花市委书记刘成鸣：建议成立国家、省、市州政府和重点企业为成员的试验区建设协调领导小组，建立攀西战略资源综合利用三级联席会议制度，定期研究解决攀西资源开发利用中的重大问题，在资源配置机制、资源开发模式、利益协调分配机制、资源补偿机制、生态环境保护机制等方面探索突破。——摘自<四川日报>